Европейский Союз и угроза тарифов от США

На фоне угроз президента США Дональда Трампа относительно введения тарифов в размере до 25% на ряд европейских стран, если Гренландия не будет передана Соединённым Штатам, Европейский Союз оказался перед необходимостью применить мощное, но пока не использованное средство в своей торговой политике — так называемый инструмент противодействия давлению.

Эта угроза вызвала шок в рядах европейских стран. Президент Трамп заявил, что тарифы могут коснуться стран ЕС — Дании, Финляндии, Франции, Германии, Нидерландов и Швеции — а также Великобритании и Норвегии, если Дания откажется передать Гренландию, являющуюся автономной территорией королевства.

Замечания Трампа спровоцировали беспокойство в европейских столицах, и лидеры 27-гочленного блока решили провести экстренный саммит в Брюсселе. Это свидетельствует о том, что ЕС воспринимает ситуацию как одну из самых серьёзных за последнее время в трансатлантических отношениях.

Европейские союзники готовятся к ответным мерам на угрозы США о начале торговой войны из-за Гренландии

Брюссель сохраняет осторожный подход, подчеркивая важность диалога. Представитель ЕС по торговле Улоф Гилл отметил, что приоритетом блока остается взаимодействие, а не эскалация конфликта. «Мы стараемся оставаться спокойными, настойчивыми, серьезными и ответственными, ведь именно таково наше представление о лидерстве», — заявил он журналистам.

Тем не менее, Гилл добавил, что в случае введения тарифов у ЕС есть инструменты, позволяющие ответить на эти действия. Среди возможных мер — приостановка действующей тарифной сделки с США и повторное введение ранее приостановленных тарифов на импорт товаров из США стоимостью 93 миллиарда евро. Однако самой заметной мерой остается инструмент противодействия давлению, который часто называют «базукой Бруксела».

Что собой представляет инструмент противодействия давлению?

Формально принятый в 2023 году, этот инструмент был разработан для предотвращения экономического давления со стороны третьих стран на государства-члены Евросоюза. ЕС определяет coercion как применение или угрозу применения торговых или инвестиционных мер, направленных на вмешательство в законные суверенные выборы блока или отдельного государства.

Хотя инструмент никогда не был активирован, его потенциал вызывает уважение. Поддерживатели рассматривают его как «ядерный вариант», так как он позволяет ЕС ответить широкомасштабными торговыми мерами на своем едином рынке, составляемом из 450 миллионов потребителей. Это может включать ограничение импорта или экспорта товаров и услуг, а также ограничение доступа американских компаний к прибыльным государственным контрактам в Европе. Американские технологические компании могут стать потенциальной мишенью, так как у США наблюдается избыток услуг на рынке ЕС, и Брюссель ранее составил списки американских сервисов, которые можно было бы затронуть.

Идея данного инструмента зародилась после обвинений Литвы в адрес Китая в блокировании её экспорта в 2021 году после того, как Вильнюс разрешил открытие тайваньского дипломатического офиса, что усилило размышления ЕС о том, как эффективно противостоять экономическому давлению.

Как будет запущен механизм?

Как Европейская комиссия, так и государства-члены ЕС могут запросить активацию инструмента, однако для этого потребуется поддержка как минимум 55% стран, представляющих 65% населения ЕС.

Даже в этом случае процесс будет намеренно обдуман. Комиссия может провести расследование в течение до четырех месяцев, после чего у стран-членов будет от восьми до десяти недель на утверждение предложенных мер. Только после этого смогут быть подготовлены конкретные меры, возможно, вступающие в силу в течение шести месяцев. Брюссель отмечает, что эти временные рамки являются ориентировочными.

Таким образом, этот инструмент не предназначен для мгновенной реакции. Тем не менее, даже начало расследования отправит мощный политический сигнал о готовности ЕС отстоять свои интересы, даже против близкого союзника.

Политические последствия и стремления европейских лидеров

Эта возможность активировать инструмент противодействия давлению уже обсуждается рядом европейских лидеров. Президент Франции Эммануэль Макрон открыл обсуждение о применении инструмента, если Трамп выполнит свою угрозу. Лидеры либеральной группы Renew в Европарламенте, включая Валери Эр, призвали к его использованию. «США делают ошибку, которая может обернуться не только опасной, но и болезненной», — подчеркнула она, назвав этот инструмент «экономическим ядерным оружием» ЕС.

Таким образом, текущий конфликт между США и Европейским Союзом может обостриться до настоящих торговых противостояний, и предстоящие шаги со стороны еврокомиссии станут решающими для будущего трансатлантических отношений. Статистика показывает, что объем торговых отношений между ЕС и США составляет более 1 триллиона евро в год, что делает их взаимозависимость особенно критичной. В преддверии возможных экономических санкций и ответных мер, мир будет внимательно следить за развитием событий.