Европейский Союз должен активизировать усилия для обеспечения поставок критически важных сырьевых материалов к 2030 году

Европейский Союз должен активизировать усилия для обеспечения поставок критически важных сырьевых материалов к 2030 году, чтобы снизить зависимость от стран-импортеров и достичь климатических целей. Об этом предупредила Европейская счетная палата (ECA) в своем недавнем отчете.

Согласно этому документу, такие сырьевые материалы, как литий, никель и кобальт, являются ключевыми для производства электроники, включая батареи и ветровые турбины, и имеют решающее значение для «зеленого» перехода ЕС. Борьба с зависимостью от иностранных поставок становится все более актуальной на фоне угроз, связанных с имеющимися на данный момент политическими и экономическими кризисами, такими как пандемия COVID-19 или вторжение России в Украину в 2022 году.

В этой ситуации Брюссель стремится увеличить внутреннее производство, чтобы избежать повторения поставочных кризисов. Однако, по данным ECA, Евросоюз сталкивается с серьезными проблемами в диверсификации импорта ключевых материалов и наращивании внутреннего производства, тогда как переработка этих материалов «находится на начальной стадии».

Для достижения энергетических и климатических целей, включая амбициозную задачу по достижению углеродной нейтральности к 2050 году, ЕС необходима надежная поставка таких минералов. Исследование проанализировало действия Сообщества после принятия Закона о критически важных сырьевых материалах в 2024 году, который был направлен на обеспечение долгосрочных поставок 26 минералов, необходимых для энергетического перехода Европы.

Закон установил несколько необязательных целей:

  • доминирование на уровне 10% собственных потребностей в добыче, 40% — в переработке и 25% — в переработке для каждого стратегического материала;
  • ни одна страна вне ЕС не должна поставлять более 65% стратегического сырья.

Тем не менее, как указывает ECA, «сделано еще далеко не все». На момент принятия закона внутренние мощности добычи стратегических сырьевых материалов покрывали лишь около 8% годового потребления 27 стран ЕС. При этом переработка обеспечивала только 24% потребностей, а возможности переработки — 12%.

Очевидно, что внешняя зависимость стоит перед серьезными вызовами: Китай, например, предоставляет 97% магния, используемого в водородных электролизерах, а Турция контролирует 99% поставок бора, необходимого для солнечных панелей. Более того, Чили поставляет 79% лития, необходимого для батарей электромобилей.

Глава ECA Кейт Пентус-Росиманнус подчеркивает, что «мы сейчас опасно зависим от небольшого числа стран вне ЕС в поставках этих материалов». Поэтому, по ее мнению, «крайне важно, чтобы ЕС предпринял более серьезные шаги и снизил свою уязвимость в этой области».

Брюссель сосредоточил внимание на диверсификации импорта через стратегические партнерства на сырьевых рынках. Несмотря на подписанные 14 соглашений, ECA отмечает, что объем импорта сократился в период с 2020 по 2024 годы для около половины исследуемых сырьевых материалов.

В условиях существующих вызовов и ограничений, вставших перед Европейским Союзом, создание независимой и устойчивой цепочки поставок критически важных сырьевых материалов становится не только важной экономической задачей, но и политическим приоритетом, который может определить будущее Европы в контексте глобальной устойчивости и конкурентоспособности.